我國將增發1萬億元國債

10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了全國人民代表大會常務委員會關於批准國務院增發國債和2023年中央預算調整方案的決議。 決議明確中央財政將在今年四季度增發2023年國債10000億元，作為特別國債管理。 全國財政赤字將由38800億元增加到48800億元，預計赤字率由3%提高到3.8%左右。

此次增發的國債全部通過轉移支付方式安排給地方，今年擬安排使用5000億元，結轉明年使用5000億元。 財政部介紹，資金將重點用於八大方面：災后恢復重建、重點防洪治理工程、自然災害應急能力提升工程、其他重點防洪工程、灌區建設改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動、重點自然災害綜合防治體系建設工程、東北地區和京津冀受災地區等高標準農田建設。

【點評】此次增發國債超出市場預期，釋放了政府穩定經濟增長的信號。 專家分析，疊加化解地方政府債務風險、保障“三保”支出等因素，地方通過自有財力大幅增加相關領域資金安排的餘地較小。 將具體資金使用全部都在地方，有助於緩解地方財政收支壓力，進一步優化了財政支出結構，也進一步優化了債務結構。 此外，此次資金使用安排跨越今明兩年，體現了政策的連續性。 資金使用方向兼顧了當下和長遠，在支援災后恢復重建、保障民生的同時，還著力補短板、強弱項，加強抵禦自然災害的長期能力建設，有利於促進高質量發展。

前三季度財政收入增速降至個位數

財政部10月24日發佈數據顯示，今年前三季度，全國一般公共預算收入166713億元，同比增長8.9%。

其中，稅收收入139105億元，同比增長11.9%; 非稅收入27608億元，同比下降4.1%。 分中央和地方看，中央一般公共預算收入75886億元，同比增長8.5%; 地方一般公共預算本級收入90827億元，同比增長9.1%。

財政支出方面，前三季度，全國一般公共預算支出197897億元，同比增長3.9%。

全國政府性基金預算收支方面，前三季度，全國政府性基金預算收入38683億元，同比下降15.7%。

【點評】隨著去年下半年留抵退稅恢復常態，低基數效應明顯減退，今年6月以來全國一般公共預算收入增速持續收窄，前三季度跌至兩位數。 不過就單月走勢來看，9月收入增速降幅已較上月有所收窄，稅收收入增速由負轉正，反映經濟邊際改善。

專家分析，為鞏固經濟復甦向好態勢、衝刺全年經濟增長目標，四季度財政政策將繼續發力，主要措施包括：提高財政支出強度、增發國債、發行特殊再融資債、追加政策性開發性金融工具額度、提前下達部分地方債新增限額等。

三季度工業利潤增速由降轉增

國家統計局10月27日發佈的數據顯示，9月份規上工業企業利潤同比增長11.9%，連續兩個月實現兩位數增長。

前三季度，全国规模以上工业企业利润同比下降9.0%，降幅较上半年、一季度分别收窄7.8和12.4个百分点。分季度看，一、二季度，规上工业企业利润同比分别下降21.4%、12.7%，三季度利润增长7.7%，工业企业利润在连续五个季度同比下降后首次由降转增，呈加快回升态势。

分企业类型看，各项惠企政策效果持续显现，企业信心不断增强，各类经营主体效益持续好转。前三季度，规上工业企业中，国有控股、私营、外商及港澳台商投资企业利润同比降幅较上半年分别收窄9.5、10.3和2.3个百分点；大、中、小型企业利润降幅分别收窄10.9、4.5和3.5个百分点。

三大门类利润均有改善，三季度采矿业利润降幅较二季度收窄11.6个百分点，制造业利润由二季度同比下降转为增长11.8%，电力热力燃气及水生产和供应业利润增长44.5%，增速较二季度加快10.6个百分点。前三季度，在41个工业大类行业中，有25个行业利润增速较上半年加快，或降幅收窄、由降转增，占61.0%。

【点评】随着宏观政策“组合拳”效果不断显现，市场需求持续改善，工业生产平稳增长，工业企业逐季回升。三季度工业企业利润在连续五个季度同比下降后首次由降转增，9月份规上工业企业利润同比连续两个月实现两位数增长。专家分析，受益于逆周期政策加力，加上企业步入去库存尾声且出现小幅补库存迹象，国内需求总体有望呈现恢复态势，工业生产对企业利润的支撑或有所增强。

中央汇金再次出手买入ETF

10月23日，中央汇金公司发布公告称，当日买入交易型开放式指数基金（ETF），并将在未来继续增持。这是汇金公司时隔8年后再度公开宣布购买指数ETF。

本月以来，汇金公司已有两次增持。11日，汇金公司增持了农业银行、中国银行、建设银行、工商银行四大行，增持股数分别为3727万股、2489万股、1838万股、2761万股。当日收盘，工农中建四大行均收涨。

受此消息提振，24日A股反弹收涨，上证指数终结4连跌，创业板指终结7连阴。市场呈现普涨格局，4600多只个股“飘红”，全天成交额超8000亿元。

【点评】分析人士认为，汇金公司接连增持，释放了呵护市场的强烈信号。ETF主要是跟踪市场指数，代表市场整体，相比增持四大行，汇金公司增持ETF对相关指数的支撑作用更明显，对市场整体情绪的提振也更直接。结合稳增长政策不断加码，以及市场整体处于较低估值水平，市场有望呈现相对韧性。

国家数据局揭牌

10月25日，国家数据局揭牌。根据《党和国家机构改革方案》，国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

目前国家数据局的管理人员陆续到位。7月28日，中国联通原董事长刘烈宏被任命为国家数据局局长。10月11日，国家发改委创新和高技术发展司原司长沈竹林被任命为国家数据局副局长。

我国正加快构建数据基础制度。去年底，《中共中央　国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，提出20条政策举措，初步搭建了我国数据基础制度体系。北京、上海、贵州、湖北等多地也陆续出台政策文件，加快数据要素市场建设。

【点评】国家数据局的履职，有利于更好增强“建”的能力，加快构建数据基础制度，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设。预计接下来，数据要素配套政策将加快出台，数据要素产业进入加速发展期。

不过也要看到，目前数据要素市场存在流通共享难、定价和收益分配无章可循、数据平台的虹吸效应和垄断等问题，对此，国家数据局应健全数据产权制度，形成完善的授权使用和权益保护机制，构建数据流通交易制度，促进数据合规流通。

美国三季度GDP增长4.9%

美国商务部10月26日公布的数据显示，第三季度美国实际国内生产总值（GDP）按年率计算环比增长4.9%，创2021年第四季度以来新高，超出市场预期。

数据显示，按年率计算，第三季度，占美国经济总量约70%的个人消费开支增长4%，明显高于第二季度的0.8%，帮助当季经济增长2.69个百分点。净出口拖累当季经济0.08个百分点。

国际货币基金组织此前发布的《世界经济展望报告》显示，美国2023年经济增长预测值为2.1%，2024年增速将放缓至1.5%。

【点评】美国第三季度GDP增速远超二季度，缘于强劲的消费支撑，说明美国经济依然保持韧性。同时市场也在观察强劲的经济数据是否会增加美联储进一步加息的概率。目前美联储加息周期已近尾声，市场预期11月议息会议上按兵不动的概率为99.4%，但美联储鲍威尔最新讲话仍保留了灵活性。分析认为，只要美国通胀整体保持下行，美联储将会保持谨慎。

富士康部分企业被调查

10月22日，富士康傳出在大陸多地被查稅的消息。 據《環球時報》，稅務部門近期依法對富士康集團在廣東、江蘇等地的重點企業進行稅務稽查，自然資源部門對富士康在河南、湖北等地的重點企業用地情況進行現場調查。

對此，國台辦發言人朱鳳蓮25日回應表示，大陸有關方面依法依規對所有企業一視同仁，展開遵紀守法的調查是正常的執法行為。 台企在大陸分享增長紅利，獲得長足發展的同時，也應承擔相應的社會責任，為推動兩岸關係和平發展發揮積極作用。 我們尊重、關愛、造福臺灣同胞的政策立場、善意、誠意不會改變，將一如既往地支援台商台企在大陸投資興業，營造良好的發展環境，也會持續完善落實惠及臺胞台企的政策措施，為臺胞台企在大陸更好更快發展提供機遇和空間。

富士康母公司鴻海集團則回應稱：「合法合規為集團在全球各地的基本原則。 我們會積極配合相關單位的相關作業。 ”