養老保險基金與我們每個人息息相關。截至2021年底，全國基本養老保險參保人數達10.3億人，其中企業職工基本養老保險參保人數為4.2億人。

2月22日，人社部對外宣佈，從2022年1月起企業職工基本養老保險啟動全國統籌。為什麼要實施養老保險全國統籌呢？制度實施後，對退休人員養老金有什麼影響呢？

從縣級統籌到全國統籌

我國的養老保險制度是從上世紀90年代才開始建立的。養老保險基金從縣級統籌起步，逐步提高統籌層次。2020年底，各省份都實現了基金省級統收統支，解決了省內地區間基金負擔不均衡的問題。

但是，由於我國區域之間發展不平衡，經濟發展水準、人口年齡結構等存在差異，各省之間養老保險基金結構性矛盾日益突出，一些省份基金結餘比較多，但是一些人口老齡化程度比較重的省份，養老保險基金的支出壓力比較大。

在這種情況下，需要儘快實現全國統籌，在全國範圍內調劑使用基金。

2010年10月28日通過的《社會保險法》明確提出,基本養老保險基金實行省級統籌，逐步實行全國統籌。隨後,每年的重要會議和場合都會提及"推進基礎養老保險全國統籌"等相關內容。黨的十九大報告明確要求儘快實現養老保險全國統籌。

由於我國區域間經濟發展水準不平衡，各地養老保險撫養比相差懸殊，養老保險政策、待遇水準仍存在差異，省級統籌制度還不夠完善，難以一步實現基金全國統收統支。所以，2018年7月，建立實施了基金中央調劑制度，適度均衡了省際之間養老保險基金負擔，邁出了全國統籌的第一步。

2018-2021年，在中央調劑制度實施的四年期間，共跨省調劑資金6000多億元，其中2021年跨省調劑的規模達到2100多億元，支持了困難省份確保養老金按時足額發放。

全國統籌制度實施後，將在全國範圍內對地區間養老保險基金當期餘缺進行調劑，用於確保養老金按時足額發放，這就在制度上解決了基金的結構性矛盾問題，困難地區的養老金發放更有保障。人社部將會同有關部門加強全國統籌調劑資金的管理，確保基金安全、調撥順暢。

實施全國統籌後是否地方政府可以躺平？

全國統籌制度實施後，有人擔心中央財政對養老保險的補助力度將會減小，也有人有疑問，地方政府是否不用再為養老保險負責?

全國統籌制度實施以後，將建立中央和地方政府的支出責任分擔機制，中央財政對養老保險的補助力度不會減小，將保持穩定性和連續性。

同時，還將繼續劃轉國有資本充實社保基金，進一步做大做強戰略儲備基金。截至目前，中央層面共劃轉93家中央企業和中央金融機構國有資本總額1.68萬億元充實社保基金。

在此基礎上，地方政府的支出責任將更加明確，各級政府的責任都將進一步壓實。

同時，全國統籌以後，通過加強對養老保險政策、基金管理、經辦服務、資訊系統等方面的統一管理，將有利於進一步提升整體保障能力，增強制度的統一性和規範性，更好地確保養老金按時足額發放，為參保企業和參保人員提供更加方便、快捷的服務。

實施全國統籌並不意味著到手的養老金一樣多

或許很多人會問，全國統籌是否意味著大家的到手養老金一樣多?

現行的基本養老保險採取社會統籌與個人帳戶相結合的方式。基本養老金高低與繳費年限、繳費水準等相關，遵循的是“多繳多得、長繳多得”的原則，因此到手養老金是因人而異的。

除了社會保險養老體系之外，我們還應當關注自我規劃的養老金，滿足我們每個人的個性養老需求。

“十四五”規劃綱要明確提出，要發展多層次、多支柱養老保險體系。也就是個人養老金來源有3個管道：基本養老保險，也稱為養老保險第一支柱;企業年金和職業年金，即養老保險第二支柱;個人養老金，為養老保險第三支柱。

免責聲明：本平臺不保證所提供資訊的精確性和完整性，內容僅供學習交流和參考，對任何人使用本資訊所引發的任何直接或間接損失均不承擔任何法律責任，我們旨在傳播美好。

本平臺文章版權歸原作者及原出處所有，若平臺發佈的內容涉及侵權或來源標記有誤，煩請告知，我們將根據要求更正或刪除有關內容。