2021年1月1日《民法典》正式生效，其中婚姻家庭編關於離婚冷靜期的規定，到現在實施已有一年多時間。離婚冷靜期是我國婚姻登記制度中離婚登記的重大變化，意味著中國人協議離婚不再能夠“立等可取”。

據新聞報導，離婚冷靜期實施以來，有很多夫妻申請離婚，離婚冷靜期結束後撤回申請的比例較大。據統計，離婚冷靜期實施後2021年上半年離婚率降幅超7成。

筆者認為，離婚冷靜期制度的實施反映了家庭關係和社會經濟的需求。《民法典》在第1043條明確規定，家庭應當樹立優良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設。夫妻應當互相忠實，互相尊重，互相關愛；家庭成員應當敬老愛幼，互相幫助，維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關係。國家第一次把優良家風條款寫入一部法典，說明國家在實現物質富足後更加重視精神富足，而家庭作為最小經濟單元與文化傳承單元，家庭和諧和家風建設尤為重要。此外，我國進入老齡化社會，根據第七次人口普查的調查結果，我國目前60歲及以上老齡人口已達2.64億，占總人口18.70%。我國老齡化帶來的勞動力後續乏力的挑戰將長期存在。所以，離婚冷靜期之促進家庭和諧的立法宗旨與提高人口生育率、應對老齡化社會息息相關。

需要提示的是，離婚冷靜期並非適用所有離婚程式。在我國，離婚分為協議離婚與訴訟離婚，前者由夫妻雙方申請離婚登記，後者通過法院訴訟解決。《民法典》規定的離婚冷靜期制度僅適用於協議離婚。

那麼，離婚冷靜期實施後中國人如何協議離婚，具體流程是什麼，有哪些認知盲區呢？筆者來做具體介紹。

一、離婚冷靜期後的離婚登記流程

新增離婚冷靜期後協議離婚的辦理流程也有所變化，大致包括預約、申請、受理、冷靜期、審查、發證等環節，具體步驟如下：

1.預約：根據各自地區不同規定採取相應的方式進行預約。

2.申請：在預約日期和時間段攜帶結婚證原件和影本、身份證、戶口本原件及影本，雙方共同到婚姻登記機關提出申請，填寫《離婚登記申請書》。

3.受理：婚姻登記員按照《婚姻登記工作規範》有關規定對當事人提交的材料進行初審，初審無誤後，出具《離婚登記申請受理回執單》；不符合離婚登記申請條件的，不予受理。

4.冷靜期及申請撤回：自婚姻登記機關收到離婚登記申請並向當事人發放《離婚登記申請受理回執單》之日起30日內，任何一方不願意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執單》，向受理離婚登記申請的婚姻登記機關撤回離婚登記申請，並親自填寫《撤回離婚登記申請書》；經婚姻登記機關核實無誤後，發給當事人《撤回離婚登記申請確認單》，並將申請材料的證件影本、《離婚登記申請書》、《撤回離婚登記申請書》與《撤回離婚登記申請確認單（存根聯）》一併存檔。

自離婚冷靜期屆滿後30日內，雙方未共同到婚姻登記機關申請發給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。

5.審查：自離婚冷靜期屆滿後30日內，雙方當事人持身份證、戶口本、結婚證原件、離婚協議書（一式三份），2張2寸單人近期免冠照片共同到婚姻登記機關申請發給離婚證，婚姻登記機關按照《婚姻登記工作規範》審查離婚登記條件。

6.發證：經審查符合離婚登記條件的，予以登記，發給離婚證。

以上辦理流程需要注意的問題主要有兩點：

（1）婚姻登記機關需要具備管轄權：首先，雙方需具備完全民事行為能力，否則需要通過訴訟離婚；其次離婚登記還存在戶籍限制，以北京市為例，需要男女雙方結婚登記在中國內地辦理（含中國駐外使領館）且一方當事人戶口所在地為北京市，市內允許跨區辦理，比如戶籍西城的當事人可以向海澱區婚姻登記機關提交申請，後續的登記同樣也在海澱區婚姻登記機關即可。

（2）離婚登記辦理需要注意時間限制：離婚冷靜期30日屆滿後，一定要在第31-60日攜帶所需證件前往提交申請的婚姻登記機關辦理相關手續（期限屆滿的最後一日是節假日的，以節假日後的第一日為期限屆滿的日期），若未在規定期限內進行辦理則視為撤銷申請。

二、協議離婚領取離婚證，涉及兩個30日

我國《民法典》第1077條：自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不願意離婚的，可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。前款規定期限屆滿後三十日內，雙方應當親自到婚姻登記機關申請發給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。

《民法典》頒佈後，新聞媒體連篇累牘報導離婚冷靜期，使得很多人都耳聞過“30日”的離婚冷靜期，但對於新的離婚登記流程具體細節未必真正瞭解。詳細閱讀上文流程規定，要想拿到離婚證其實涉及兩個30日，第一個30日是法定冷靜期，第二個30日（31-60日）是共同領取離婚證的期限。

所以，提出離婚申請之日起30日內的“冷靜期”，除了等待什麼也幹不了，著急也領不了離婚證。從31日-60日夫妻雙方才能共同到婚姻登記機關申請發給離婚證，審查符合離婚登記條件的發放離婚證，雙方的婚姻關係即告解除。在第二個30日，任何一方沒有到場共同申領，離婚證是不能發放的。

三、第二個30日內沒有領取離婚證，視為撤回離婚申請

正如上文離婚登記流程所述，在第一個30日，任何一方均可以主動撤回離婚登記申請，只要一方提出撤回申請，這個離婚程式就終止了；如果還要離婚就需要重新申請或訴訟解決。那麼，如果一方或雙方在第一個30日內沒有主動撤回，第二個30日內也沒有共同領取離婚證，該如何處理呢？

筆者通過電話方式向北京、上海、深圳等地區的民政局和婚姻登記機關進行諮詢確定，冷靜期後雙方沒有在31-60日內共同領取離婚證的，視為撤銷申請，之前的所有流程全部作廢。如果還要離婚，協議離婚需要重新進行預約、申請，再經歷一次冷靜期。協議不成，只能訴訟解決。

所以，如果沒有在30+30日內順利完成離婚登記，下次還得重新冷靜。

四、訴訟離婚也開始嘗試離婚冷靜期

之前我們說了，離婚冷靜期只適用於協議離婚。訴訟離婚中沒有法定的離婚冷靜期。不過訴前調解、第一次起訴一般不會支持離婚的司法實踐，客觀上起到了一定的時間緩衝作用。此外，從促進家庭和諧，避免衝動離婚的角度出發，很多法院也開始在審判中嘗試類似“離婚冷靜期”的做法。

案例一：魏某、張某離婚糾紛

案號：(2021)豫1327民初3183號

審理法院：河南省社旗縣人民法院

法院觀點：人民法院審理離婚案件，應以夫妻感情是否確已破裂作為准予或不准離婚的標準。本案中，原、被告共同生活多年且生育了一個孩子，說明雙方具有良好的感情基礎。現原告要求離婚，被告當庭明確不同意離婚，而原告對被告用情過深以致成疾，被告更應加倍珍惜原告的感情，用真心對待原告，早日取得原告的諒解，便於夫妻重歸於好。因夫妻雙方在生活中難免磕磕碰碰，法庭給原、被告一個冷靜期，希望雙方努力尋找問題的突破口，用愛去化解矛盾，用心去經營來之不易的婚姻家庭。現原告雖提出離婚的訴訟請求，但其提供的證據尚不能證明夫妻感情確已破裂，故對原告要求離婚的訴訟請求，本院不予支持。

案例二：崩某、勤某離婚糾紛

審理法院：四川省稻城縣人民法院

案號：(2021)川3337民初124號

法院觀點：人民法院審理離婚案件，准予或不准離婚，應以夫妻感情是否確已破裂作為區分的界限。本案崩某與勤某通過3年的自由戀愛並結為夫妻關係，婚初雙方感情較好，並共同外出務工，建立了一定的夫妻感情。夫妻生活期間因相互不能有效溝通發生矛盾，雖發生吵架、抓扯，但不足以認定為家庭暴力。婚姻是雙方當事人的終身大事，不能憑一兩次打罵或爭吵就隨意提出離婚，雙方應冷靜思考婚姻生活中存在的癥結及各自存在的過錯，故應給雙方一定的冷靜期為宜。

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