白宮污蔑部分中國留學生與研究人員盜取美國的知識產權，並以此為理由當地時間29日頒佈公告將禁止他們入境美國。

公告稱，這些人員想透過F簽證或J簽證進入美國求學或從事研究，將對美國不利，必須加以限制。這項命令將從美東夏令時間6月1日午夜起生效。

5月29 日，美國白宮發佈公告：

美國總統特朗普根據相關法律，宣佈自美國東部時間6 月1 日下午12 點起，持有學生簽證（F 簽）或交流簽證（J 簽）的中國公民，如果曾在支持或支持中國軍民融合發展戰略（Military-Civil Fusion Strategy, MCF）的高校或研究機構學習或從事研究，將被禁止入境。

這項政策必然牽動著準備去美國留學的家庭，是否美國留學將不再可行，成為歷史了呢？下麵小編將為您詳細解讀！

NO.1｜壹

並非所有來自中國的留學生都被”拒絕入境：

首先，此次禁令，只針對F（學生）和J（訪問學者）兩種簽證。

其次，只針對研究生（碩士和博士），申請來美國就讀本科的同學們，不受影響；

第三，在美國、英國、香港、新加坡等非大陸高校就讀本科的同學們，申請到美國讀研，不受影響。

最後，如同以往的行政命令，綠卡公民以及其配偶，均不受影響。

此外，不受影響的還有各種特殊情況，普遍性不是很強，這裏就不說了。

NO.2｜貳

白宮發佈的入境禁令是針對特定的中國留學生和學者。具體而言，就是針對F（學生）和J（訪問學者）兩種簽證。

詳細為：那些持有F或者J簽證的非本科生，如果同時滿足下麵這條，就受影響：

who either receives funding from or who currently is employed by, studies at, or conducts research at or on behalf of, or has been employed by, studied at, or conducted research at or on behalf of, an entity in the PRC that implements or supports the PRC’s “military-civil fusion strategy” is hereby suspended and limited subject to section 2 of this proclamation

翻譯一下，也就是說：如果你學習、工作或者做過科研的單位，實現或者支持中國“軍民融合發展戰略”“military-civil fusion（MCF）strategy”，那就將被禁止入境。

這意味著，從中國內地高校畢業的本科生如果希望赴美深造，一旦美方認為其母校“與中國軍民融合發展戰略有關”，則很有可能被禁止入境。來自內地高校與研究機構的中國學者赴美，也會面臨同樣的情況。

那具體什麼是“軍民融合發展戰略”MCF（Military-Civil Fusion）戰略？

美國國務院官網也給出清楚定義：

Key technologies being targeted under MCF include quantum computing, big data, semiconductors, 5G, advanced nuclear technology, aerospace technology, and AI.

可以理解，STEM專業（科學、技術、工程、數學）等都是高危專業，還有個別敏感專業（航空航太、高科技製造等）。而學習文科、藝術、商經、法律、醫學的還算安全。

但是，美國政府並未公佈“與中國軍民融合發展戰略有關聯”的中國高校和研究機構清單。

有消息披露，除去解放軍院校以外，有多所國內一流大學參與軍民融合發展戰略相關的研究專案。此外，目前還有十三所內地大學進入美國政府“實體清單”，包括人大、哈工大、電子科大、同濟大學等知名大學。

中國凡是好點的大學，估計或多或少、直接間接的，都會參與國防專案，甚至可能拿到一些科研基金。如果美國嚴格執行這項新頒佈的禁令，中國本科生畢業後赴美求學有可能受到廣泛限制。

一直以來，中國國內大學的本科畢業生能申請到美國讀研的，以中高檔次大學學生居多，排名越高的國內大學，機會越大。也就是說，如果此次禁令被嚴格實施，好點的中國大學，在留美讀研讀博方面，會被團滅。可能只有普通、低排名的國內大學學生，或者非大陸地區的本科生（美本港本英本澳本等），才能來美國讀研。

NO.3｜叄

此次特朗普所頒佈的禁令，是針對新申請簽證的中國留學生，對於已經簽發的“美國境內中國人”的F和J簽證，暫時沒有取消。

是否會被取消，將會由美國國務卿來決定。

其法律依據是 section 221(i) of the INA, 8 U.S.C. 1201(i).

(i) Revocation of visas or documents –After the issuance of a visa or other documentation to any alien, the consular officer or the Secretary of State may at any time, in his discretion, revoke such visa or other documentation.

而，美國國務卿毫無疑問是要聽總統特朗普的指令，這等於就是懸著的劍。

據傳言，美國國務院按照某些標準，已經確定了一個大體範圍，鎖定了取消美國境內大約3000名中國留學生和訪問學者的簽證。這批人將“被要求離境，並限制再次入境美國”。

NO.4｜肆

看完特朗普針對中國留學生的禁令，人們不禁要問，是不是美國歷史上臭名昭著的“麥卡錫主義”正在回潮？

其實未必，此次禁令的缺乏很多實施的細節，而只有細節確定，才能真正確定打擊範圍，很多疑問懸而待決，比如：

1.到底哪些大學算是MCF參與者？目前並沒有官方回答。美國政府也可以避重就輕，放過中國大陸的“非軍校”，只針對“實體清單”或“國防七子”幾個院校。那樣的話，禁令影響範圍就很小了。

2.此禁令6月1日就實行，但實際由於疫情影響，今年已經拿到2020Fall秋季入學的同學們，本來也很難預約上簽證，目前這個禁令，並不是最主要的問題，最主要的問題是：真的能去大陸境內的使館簽證。

3.此外，這是一道特朗普總統根據“拒絕外國人入境”的權利而發出的禁令，沒有複雜的立法程式。也就是說今天他說一句就實行了，明天也可以根據情況隨時一句話就取消禁令。

所以目前而言，更多像是特朗普高喊“制裁中國”口號下的一種虛張聲勢。

現在約有36萬名中國公民在美國留學，可為美國創造價值約140 億美元的經濟活動，其中大部分來自學費和其他費用。這筆資金對於美國大學的生存、發展至關重要。

在今年的新冠疫情影響下，包括哈佛大學、麻省理工學院、康奈爾大學等多所美國名校紛紛宣佈進入財政緊急狀態，通過凍結招聘、削減教職工獎金等方式開源節流。如果2020 秋季學期中國留學生赴美受到特朗普政府的嚴格限制，不僅中國學生和科研工作者的深造和交流計畫會受到極大影響，美國高等教育界也將面臨新一輪問題和挑戰。

如果特朗普的這個新禁令具體實施的打擊範圍過大，美國大學等支持移民的一方會立刻針對這點發起訴訟，要求必須經過公示（notice-and-comment）。而這將觸發一個漫長、複雜的程式，且結果更難於預測。

總之，特朗普作妖針對中國留學生已經不是新鮮事了，實際的影響都十分有限。

不管如何，中國的學子都應該“一顆紅心、兩手準備”！

本文來自優聚金融平臺

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