S律師未接受律所指派發送《律師函》案

案情簡介

D律師事務所S律師在未接受律所指派的情況下，接受Z公司委托以委托律師名義向C某發送《律師函》，要求其履行贖樓貸款擔保義務。

查明事實

S市司法局認定S律師在未接受律所指派情況下，以委托律師名義發送《律師函》，屬於私自接受委托的行為。

處理結果

S市司法局：2020年5月11日，S律師因在未接受律所指派情況下以委托律師名義發送《律師函》，予以停止執業三個月的行政處罰。

S市律師協會：2021年7月8日，依據S市司法局行政處罰決定，對S律師予以“中止會員權利三個月”處分。

處分依據

《中華人民共和國律師法》第四十八條第（一）項：律師有下列行為之一的，由設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門給予警告，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，給予停止執業三個月以上六個月以下的處罰：（一）私自接受委托、收取費用，接受委托人財物或者其他利益的。

《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第十條第（一）項：有下列情形之一的，屬於《律師法》第四十八條第一項規定的律師“私自接受委托、收取費用，接受委托人財物或者其他利益的”違法行為：（一）違反統一接受委托規定或者在被處以停止執業期間，私自接受委托，承辦法律事務的。

《律師協會會員違規行為處分規則（試行）》第二十七條：違規收案、收費具有以下情形之一的，給予訓誡、警告或者通報批評的紀律處分；情節嚴重的，給予公開譴責、中止會員權利一個月以上一年以下或者取消會員資格的紀律處分：（一）不按規定與委托人簽訂書面委托合同的；（二）不按規定統一接受委托、簽訂書面委托合同和收費合同，統一收取委托人支付的各項費用的，或者不按規定統一保管、使用律師服務專用文書、財務票據、業務檔案的；（三）私自接受委托，私自向委托人收取費用，或者收取規定、約定之外的費用或者財物的；違反律師服務收費管理規定或者收費協議約定，擅自提高收費的。

案例評析

律師未經律師事務所或者法律援助機構指派，不得以律師名義為當事人提供法律服務、介入案件，幹擾依法辦理案件。這裏的法律服務既包括訴訟與非訴服務，也包含了簽發律師函等專項服務。

因此，為保證律師函“名正言順”，簽發律師函首先應當與客戶建立規範的律師函委托代理及授權手續，若為已存在委托代理關系的客戶發送律師函的，律師亦應當在委托合同約定的範圍內，且獲得客戶授權可辦理，不得擅自超越委托權限。

實務中，有的律師事務所可能與客戶建立了相關法律事務的委托關系，但如果委托事項沒有包含發送律師函，或約定不明確是否包含發送律師函的委托事項時，律師事務所需要與客戶簽訂專項委托合同，否則可能存在違規行為。